Джозеф Кони: как уругвайский военный преступник и его солдаты избегали поимки и выжили на протяжении десятилетий

(MENAFN - The Conversation) Джозеф Кони, лидер Армии сопротивления Господа (LRA), остается на свободе более двух десятилетий после того, как Международный уголовный суд выдал первые ордера на его арест и арест четырех его командиров.

LRA возникла почти 40 лет назад. В период с 1987 по 2006 год гражданские жители северной Уганды оказались между жестокостью LRA — массовыми убийствами и похищениями — и контрпартизанской борьбой правительства. Это вынудило почти два миллиона человек укрыться в лагерях для внутренне перемещенных лиц.

LRA представляла свою борьбу как сопротивление президенту Йовери Мусевени и исключению ачоли, доминирующей этнической группы в северной Уганде. Однако со временем насилие перестало быть просто стратегией. Оно стало организующей логикой самого движения.

Видео на YouTube Kony 2012, созданное американской правозащитной организацией Invisible Children, стало вирусным в 2012 году. Оно превратило долгую войну в глобальное событие. В 2013 году Вашингтон объявил о вознаграждении в 5 миллионов долларов, которое остается в силе.

Ордеры Международного уголовного суда касались военных преступлений и преступлений против человечности, совершенных в период с 1 июля 2002 года (когда вступила в силу юрисдикция суда) по июль 2005 года (когда были выданы ордера на арест).

Сегодня LRA — это не более чем небольшая мобильная группа (возможно, 12–20 боевиков), живущая за счет торговли, сельского хозяйства и защиты в одном из наименее управляемых пограничных районов Африки. Она действует в отдаленных пограничных районах Центральноафриканской Республики (ЦАР), Судана и Демократической Республики Конго (ДРК).

LRA может быть сейчас небольшой, но ее выживание важно.

Продолжение уклонения Кони от ареста — несмотря на два десятилетия ордеров, вознаграждений и военных операций — показывает ограничения как регионального сотрудничества по безопасности, так и международного правосудия. Недавние разведданные и свидетельства перебежчиков свидетельствуют о том, что он все еще жив и действует в пограничных районах Судана и ЦАР.

Пока он остается на свободе, первые ордера Международного уголовного суда рискуют стать символом — не глобального правосудия, а его ограничений.

Я исследую LRA более 20 лет, и в недавно опубликованной статье я отвечаю на вопрос: как группе удалось выжить, даже находясь в состоянии крайнего упадка?

Основываясь на интервью с бывшими боевиками, местными актерами и политиками, мой анализ рассматривает эволюцию стратегий выживания LRA с 2011 года.

Две вещи были ключевыми: пограничные зоны и отсутствие политического приоритета.

Пограничные зоны — особенно между Суданом и ЦАР, а в меньшей степени с ДРК — предоставляли Кони и его членам LRA возможность исчезать, торговать и покупать защиту.

В то же время меняющиеся политические приоритеты государств, отслеживающих Кони, неоднократно подрывали их собственные цели.

Почему важны пограничные зоны

Учитывая слабое присутствие государства, пограничные зоны часто описывают как периферийные, маргинальные или забытые. Но во многих частях Африки это не пустые пространства. Это активные политические и экономические зоны, формируемые трансграничными сетями торговли, миграции, вооруженной мобилизации и патронажа.

Для повстанческих групп пограничные зоны предоставляют ряд преимуществ: доступ к убежищам через границы; грубую местность и низкую плотность населения; транзитные торговые маршруты; и возможности для связи с альтернативными центрами власти.

Именно в такой среде действует LRA.

Примерно два десятилетия, с 1987 по 2006 год, LRA в основном вела войну против Уганды. Конфликт вызвал огромные страдания гражданского населения, включая перемещение почти двух миллионов человек в лагеря — так называемое «социальное мучение».

С 1994 года южный Судан стал ключевым для войны, поскольку Хартум предоставлял LRA убежище и оружие. Более того, до начала мирных переговоров в 2006 году между Угандой и делегацией LRA, повстанческая группа пересекла границу в ДРК и закрепилась в густых и тогда еще практически неуправляемых национальных парках Гарранда.

После провала переговоров Уганда начала операцию «Молния Гром» в конце 2008 года. Операция потерпела неудачу, и LRA ответила массовыми убийствами в северо-восточной ДРК в 2008–2010 годах.

Эти атаки стали последним крупным проявлением насилия со стороны LRA. Военное давление не уничтожило группу, но раскололо ее и вытеснило из ДРК.

Ожидая новых наступлений, LRA начала перемещаться в отдаленные пограничные районы между ЦАР, Суданом и Южным Суданом.

К 2010 году она действовала в районе спорной территории Кафия Кинги — полосы земли, которая, в теоретическом плане, принадлежит Южному Судану, но долгое время контролировалась Суданом.

С этого момента стратегия Кони изменилась: группа сократила количество атак, ограничила похищения и попыталась стать менее заметной.

Она уже не стремилась выиграть войну, а пыталась избежать обнаружения.

Экономика пограничных зон

По мере снижения грабежей LRA нуждалась в источниках дохода, привлекающих мало внимания. Торговля и сельское хозяйство стали центральными.

На пограничных районах Судана и ЦАР существовали налаженные маршруты для легальной продукции, такой как бамбук, а также торговля каннабисом, золотом, слоновой костью и алмазами.

LRA не только участвовала в этой экономике, но и взимала с нее налоги. Она устраивала контрольные пункты вдоль торговых путей. Также она выращивала различные культуры и была активна в торговле медом.

Все это позволило группе тихо выживать с 2010 года и стать частью пограничного ландшафта. Ее связи включали кочевых скотоводов, вооруженные группы в ЦАР и элементы суданской армии.

Кони также покупал защиту за счет доходов от нелегальной торговли. Вооруженные группы предупреждали о военных угрозах и предоставляли информацию о передвижениях. При необходимости Кони мог быстро пересекать границы.

Но пограничные зоны — это не только пространства возможностей: они также очень нестабильны.

Под военным давлением Кони делил свои войска на меньшие подразделения, чтобы избежать обнаружения. Это усложняло контроль. Его жесткое внутреннее управление — включая убийство командиров — привело к дезертирству и появлению двух разветвленных групп в 2014 и 2018 годах.

Они все еще действовали под флагом LRA (в пограничных районах ЦАР и ДРК), но уже не под командованием Кони. В 2023 году благодаря работе голландской НПО PAX и конголезской НПО APRU, а также на фоне растущей нестабильности, эти группы демобилизовались — это было крупнейшее в истории дезертирство LRA.

Вспышка войны в Судане в 2023 году нарушила экономику пограничных районов. Торговля резко сократилась, что увеличило страдания и вызвало новые дезертирства.

Политика преследования

LRA уже десятилетия не является приоритетом безопасности для Уганды, ЦАР, ДРК, Судана или Южного Судана.

Группа действует далеко от столиц, представляет мало прямой угрозы власти и дорого в преследовании.

Она в основном исчезла из американского политического поля. Правозащитные сети, ранее поддерживавшие проблему, исчезли.

Даже когда местоположение Кони было известно различным разведслужбам и аналитикам, это не всегда приводило к действиям. Как показывает моя недавняя статья, так было и в 2022–2023 годах. В апреле 2024 года появились сообщения, что группа Вагнера атаковала торговый лагерь Кони в восточной ЦАР — но его не удалось поймать.

Конечная цель, которая так и не наступает

Выживание LRA отражает убежище, которое предоставляют пограничные зоны, и неравномерную, противоречивую политическую волю, формируемую меняющимися интересами, зачастую мало связанными с правосудием для жертв.

Расследования в Международном уголовном суде в ноябре 2025 года, подтвердившие обвинения в военных преступлениях против Кони, подчеркивают этот парадокс. Хотя суд выстроил юридическую базу против него, условия, позволяющие ему оставаться в живых, в основном сохраняются.