#SECAndCFTCNewGuidelines

Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) во вторник опубликовали совместное заявление, объясняющее, как применяются федеральные законы о ценных бумагах к криптоактивам; этот шаг был зафиксирован как одна из наиболее комплексных попыток определить границы регулирования в США на сегодняшний день.

Сдвиг в федеральной политике в области крипто: SEC и CFTC определили юрисдикцию и типы токенов
Руководство, опубликованное в Вашингтоне, округ Колумбия (1 & 2), описывает, как различные криптоактивы и связанная с ними деятельность подпадают под действие существующих законов о ценных бумагах и товарах, а также сигнализирует о более тесной координации между SEC и CFTC, пока Конгресс рассматривает более широкое законодательство о структуре рынка.

В центре заявления находится официальная классификация, которая категоризирует криптоактивы как цифровые товары, цифровые коллекции, цифровые инструменты, стейблкойны и цифровые ценные бумаги. Регуляторы говорят, что рамки предназначены для снижения путаницы для эмитентов, разработчиков и инвесторов, направляющихся в пересекающихся юрисдикциях.

Учреждения также рассмотрели давно обсуждаемый вопрос: когда криптоактив может быть связан с инвестиционным контрактом и когда эта квалификация может перестать быть действительной. В заявлении отмечается, что «криптоактивы, не являющиеся ценными бумагами», при определенных условиях могут подпадать под действие законов о ценных бумагах, если они предлагаются как часть инвестиционного контракта, но эта классификация не обязательно является постоянной.

Председатель SEC Пол Аткинс охарактеризовал этот шаг как корректировку курса после лет неопределенности регулирования. Аткинс сказал: «После более чем десятилетия периода неопределенности это заявление предоставит участникам рынка ясное понимание того, как Комиссия подходит к криптоактивам в соответствии с федеральными законами о ценных бумагах». «Вот что должны делать регулирующие органы: проводить ясные границы в ясных терминах».

Аткинс сказал на саммите DC Blockchain во вторник, что предыдущее руководство «отказывалось» признавать, что большинство криптоактивов не являются «ценными бумагами».

Заявление дополнительно уточняет, как федеральные законы о ценных бумагах применяются к распространенной деятельности в области крипто, включая эирдропы, протокольную майнинг, протокольный стейкинг и обертывание активов. Эти области были в центре внимания в недавно проведенных действиях по применению санкций, и регуляторы теперь пытаются определить последовательное обращение вместо того, чтобы полагаться только на решения, принятые в каждом конкретном случае.

CFTC, участвующая в заявлении, подчеркнула свою собственную юрисдикцию в соответствии с Законом о биржах товарных фьючерсов, одновременно указав на согласованность с рамками SEC. Учреждение подтвердило свою роль надзора в производных и спотовых рынках, отметив, что определенные криптоактивы, не являющиеся ценными бумагами, могут быть квалифицированы как товары.

Председатель CFTC Майкл Селиг сказал, что эта совместная попытка имеет целью положить конец годам неопределенности для участников сектора. Селиг сказал: «Американские разработчики, новаторы и предприниматели слишком долго ждали четкого руководства» и добавил, что заявление отражает обязательство в отношении «применимых, совместимых нормативных актов» для цифровых активов.
Это объявление пришло в период, когда члены Конгресса в Вашингтоне продолжают обсуждать двухпартийный законопроект, который официально разделил бы надзор между SEC и CFTC. Регуляторы описали это заявление как мост, обеспечивающий временную ясность, пока юридические нормы все еще разрабатываются.

Ожидается, что участники рынка внимательно изучат это руководство, особенно его подход к развивающимся структурам токенов и приложениям децентрализованных финансов. Хотя заявление не создает новое законодательство, оно дает представление о том, как обе учреждения планируют применять существующее законодательство дальше.