Лучше координировать отношения между "инвестированием в активы" и "инвестированием в людей"

Современная сущность — это современность человека, и одной из важных целей продвижения китайской модели модернизации является всестороннее развитие человека и высококачественное развитие населения. Впервые в докладе о работе правительства 2025 года было указано «инвестировать в человека», предложено направлять больше финансовых ресурсов «в инвестиции в человека» и на обслуживание благосостояния населения. В этом году в докладе о работе правительства дополнительно подчеркну, что государственные расходы сохраняют значительный масштаб, продолжают оптимизировать структуру расходов, уделяя больше внимания поддержке стимулирования потребления, инвестированию в человека и обеспечению благосостояния. В рамках «Пятнадцатого пятилетнего плана» также подчеркивается необходимость сочетания политики, ориентированной на улучшение условий жизни и стимулирование потребления, с инвестициями в материальные активы и в человека. Это свидетельствует о значительном сдвиге в стратегиях инвестирования и соответствующей политики в области финансирования и инвестиций в процессе продвижения китайской модели модернизации.

«Инвестировать в человека» — это важная мера в процессе китайской модернизации, способствующая всестороннему развитию человека и высококачественному развитию населения, что в конечном итоге ведет к модернизации человека. Также это ключевая область для расширения инвестиционного пространства и увеличения эффективных инвестиций. На практике регионам и ведомствам необходимо полно и точно понять содержание «инвестирования в человека», правильно выстроить баланс между «инвестициями в материальные активы» и «инвестициями в человека», координировать и оптимизировать распределение соответствующих финансовых ресурсов, чтобы лучше способствовать взаимному развитию материального и человеческого капитала, постоянно повышая ощущение благополучия, счастья и безопасности населения, чтобы результаты модернизации более широко и справедливо распространялись на всех граждан.

«Инвестиции в человека» и «инвестиции в материальные активы»

Оба требуют значительных «жестких инвестиций» со стороны предложения

Конечная цель любой инвестиционной деятельности или формирования капитала — служить человеку, лучше удовлетворять его потребности и способствовать его развитию, поэтому инвестиции должны идти за человеком.

На практике потребности человека включают как бытовые, так и производственные потребности; бытовые потребности — это потребности в одежде, обуви, продуктах питания и других материальных товарах, а также в репродуктивных услугах, уходе за детьми, образовании, культурных, туристических, спортивных, медицинских, пенсионных и общественных услугах. Структура потребительских потребностей делится на потребности выживания, развития и наслаждения.

Обычно с точки зрения предложения инвестиции, направленные на формирование материальных капиталов и удовлетворение производственных потребностей человека, относятся к категории «инвестиций в материальные активы». В то же время инвестиции, служащие всестороннему развитию человека, содействию высококачественному развитию населения и формированию человеческого капитала, а также удовлетворению жизненных потребностей, особенно духовных и культурных, могут быть отнесены к категории «инвестиций в человека». Очевидно, что для этого также необходимы соответствующие объемы «жестких инвестиций» или материальных вложений.

Это означает, что, как и в случае с «инвестициями в материальные активы», «инвестиции в человека» требуют значительных проектов «жестких инвестиций», чтобы обеспечить поддержку и сформировать большее количество и более качественные услуги и возможности, необходимые для всестороннего развития человека и высокого качества населения. В управлении и политике предложения нельзя считать, что «инвестиции в человека» не требуют материальных вложений со стороны предложения.

«Инвестиции в человека»

Требуют усиления управления спросом и политики поддержки

Со стороны спроса необходимо увеличить поддержку через финансовую, налоговую, занятостьную и распределительную политику, чтобы больше людей имели больше финансовых ресурсов, могли больше приобретать или пользоваться духовными продуктами и услугами, что постоянно повышает ощущение благополучия, счастья и безопасности — всё это в широком смысле считается «инвестициями в человека». Например, повышение минимальной заработной платы, увеличение субсидий на репродуктивные и уходовые услуги, усиление поддержки для особо нуждающихся групп, повышение субсидий для пожилых и инвалидов.

Это означает, что «инвестиции в человека» требуют не только поддержки со стороны предложения, увеличения объема «жестких инвестиций» и повышения качества и уровня предложения, но и усиления управления спросом, расширения политики поддержки спроса, чтобы более полно удовлетворить потребности большего числа людей, способствовать их более всестороннему развитию и более справедливому распределению результатов развития, чтобы достижения модернизации приносили пользу всему населению.

Усиление управления спросом и соответствующих политик позволяет больше ресурсов направлять на спрос, что, в свою очередь, способствует повышению эффективности проектов «инвестиций в человека», создавая благоприятный цикл взаимного развития предложения и спроса, потребления и инвестиций.

В политическом руководстве

Обеспечение сбалансированного распределения ресурсов между «инвестициями в материальные активы» и «инвестициями в человека»

На практике любые инвестиции, связанные с реальным или потенциальным спросом, будь то для удовлетворения производственных или бытовых потребностей человека, относятся к категории востребованных и эффективных инвестиций или формирования капитала, что способствует развитию экономики и общества как со стороны предложения.

Материальные и человеческие капиталы взаимодополняют друг друга и стимулируют развитие, особенно в области новых и будущих отраслей, где вложения в материальные активы требуют высокой квалификации человеческого капитала. Поэтому «инвестиции в человека» и «инвестиции в материальные активы» — это не противоположные или взаимоисключающие отношения. Во многих отраслях инвестиционная деятельность напрямую обслуживает как производственные, так и бытовые потребности человека, например, транспортная инфраструктура, которая обеспечивает как грузовые перевозки, так и туристические поездки; есть отрасли, где «жесткие инвестиции» сочетают оба направления, например, в области биологических наук, искусственного интеллекта и других передовых технологий.

Следовательно, в стратегическом развитии, особенно при формулировании и реализации соответствующих инвестиционно-финансовых политик, а также при распределении соответствующих ресурсов, необходимо органично объединять оба направления, избегая их противопоставления. Особенно важно, чтобы регионы не рассматривали «инвестиции в материальные активы» как низкосортные или дублирующие строительство, а также чтобы области, где «инвестиции в человека» уже реализуются, например, в жилищном строительстве, культуре, туризме, образовании, здравоохранении и пенсионном обеспечении, — не считали, что все проекты «инвестиций в человека» обязательно требуют новых надежных потребностей или высокой эффективности. Многие регионы, особенно с постоянным оттоком населения, сталкиваются с низким использованием существующих объектов или их простоя, что также требует учета.

Адаптация к этапам индустриализации и урбанизации

Динамическая корректировка структуры отраслей «инвестиций в материальные активы»

На разных этапах экономического и социального развития структура потребностей человека меняется, или, говоря иначе, происходит трансформация и обновление.

На этапе быстрого развития индустриализации и урбанизации, когда основные потребности человека — тепло, еда, одежда, жилье, — находятся в центре внимания, потребности включают как производственные, так и бытовые, но в целом больше ориентированы на производственные и базовые жизненные потребности. В этот период инвестиции в основном направлены на материальные активы, такие как традиционная инфраструктура — водо-, газо-, электро-, теплопровод, транспортные сети, а также отрасли производства одежды, обуви, продуктов питания и т.п., то есть на «инвестиции в материальные активы», а не на более высокие уровни духовных продуктов и услуг.

По мере развития экономики, особенно при увеличении объема материальных капиталов и расширении возможностей предложения, с точки зрения предложения, многие отрасли уже достаточно хорошо удовлетворяют базовые потребности человека, такие как одежда, обувь, зерновые, продукты питания, а также инфраструктура — железные дороги, общественный транспорт, водо-, газо-, электро-, теплопроводы. В сравнении с эпохой дефицита, ситуация кардинально изменилась, и в будущем рост новых инвестиций будет ограничен, а основное внимание сместится на обновление и реконструкцию существующих активов, включая цифровую трансформацию, интеллектуализацию, экологическую низкоуглеродную модернизацию и повышение уровня технологий, что повысит эффективность эксплуатации существующих активов.

Это означает, что внутренняя структура «инвестиций в материальные активы» должна адаптироваться к изменениям этапов индустриализации и урбанизации, динамично корректироваться, переходя от преимущественно новых инвестиций к сочетанию обновлений и новых вложений. В текущий период новые инвестиции должны соответствовать новым требованиям по созданию современной индустриальной системы и развитию новых производительных сил, сосредотачиваясь на ключевых областях, устранении слабых звеньев, укреплении слабых сторон и обеспечении безопасности, а также на стратегических новых и будущих отраслях, инфраструктуре, чтобы максимально использовать инвестиции для оптимизации структуры предложения и повышения его качества.

Точное понимание ключевых отраслей в процессе китайской модели модернизации

«Инвестиции в человека» и их приоритетные отрасли

По мере постепенного роста доходов городских и сельских жителей и изменения структуры населения, особенно с увеличением числа людей с низким и средним доходом и быстрым ростом пожилого населения, потребности людей в будущем (уже происходят изменения) также будут постепенно меняться. У населения появятся новые потребности и стремления к лучшей жизни, в основном — развитие потребительских потребностей и потребностей в удовольствии.

«Инвестировать в человека» — значит лучше удовлетворять новые потребности и стремления людей, способствуя их всестороннему развитию и высококачественному развитию населения. В настоящее время основные отрасли, на которые ориентированы инвестиции в человека, включают: более безопасное и комфортное жилье высокого качества, более удобные и безопасные условия жизни, более красивую и экологичную окружающую среду, услуги здравоохранения и пенсионного обеспечения с высоким уровнем, качественное дошкольное и образовательное обслуживание, культурные, спортивные и фитнес-услуги высокого уровня, а также услуги туризма и отдыха, вызывающие большее ощущение благополучия.

Важно отметить, что после полного завершения строительства общества всеобщего благосостояния потребности в материальных товарах, таких как одежда, обувь, продукты питания и зерновые, значительно выросли, и хотя остаются потребности в модернизации и повышении качества поставок, с точки зрения политики финансирования и инвестиций эти области в текущий момент не считаются приоритетными для «инвестиций в человека».

Все регионы должны придерживаться идеи развития, ориентированной на людей, следовать принципам «необходимое для развития», «возможности региона» и «ожидания народа», сосредоточиться на ключевых отраслях, связанных с «инвестициями в человека», увеличить государственные инвестиции, оптимизировать распределение ресурсов, поддерживать и направлять социальные инвестиции, особенно частные, и усиливать «жесткие инвестиции». Это безусловно поможет лучше реализовать роль инвестиций в оптимизации структуры предложения.

(Автор — исследователь Института исследований инвестиций при Национальной комиссии по развитию и реформам)