¿Cómo se compara la estrategia de aranceles de la Sección 232 de Trump con el resto de políticas comerciales?

Los aranceles de la Sección 232 de Trump afectaron al acero, al aluminio y a otras industrias clave

En 2025, la administración del presidente Trump amplió notablemente los aranceles de la Sección 232, elevando las tasas sobre las importaciones de acero y aluminio del 25 % al 50 %. Esta política comercial decidida marcó un giro relevante respecto a etapas anteriores, con aranceles que ahora abarcan 407 categorías adicionales de productos clasificados como derivados del acero y el aluminio.

El alcance de los aranceles se amplió a socios comerciales que antes estaban exentos, como refleja el nuevo tratamiento de las importaciones:

La justificación económica de esta ampliación se basó en motivos de seguridad nacional, y los responsables gubernamentales citaron datos que apuntan a que un arancel global del 10 % podría impulsar la economía en 728 mil millones de dólares y generar 2,8 millones de puestos de trabajo.

El Departamento de Comercio fue clave en la aplicación de estos aranceles, al establecer un nuevo procedimiento para añadir productos derivados a la cobertura de la Sección 232 mediante la Proclamación 10947. Esta proclamación reforzó la presión arancelaria y amplió el espectro de sectores afectados, incluyendo productos manufacturados con componentes de acero y aluminio, más allá de los metales básicos.

Estas medidas reflejan la posición constante de Trump de que los desequilibrios comerciales amenazan la seguridad nacional, especialmente en lo relativo a la capacidad industrial china, aunque China representa menos del 1 % de las importaciones directas de acero en EE. UU.

Los aranceles buscaban proteger la industria estadounidense y limitar la influencia de China

La estrategia de aranceles del presidente Trump se concibió principalmente para reforzar el tejido industrial de Estados Unidos y frenar el avance de la influencia económica china. En marzo de 2018, Trump adoptó medidas proteccionistas al imponer un arancel del 25 % sobre el acero importado y del 10 % sobre el aluminio importado. Estas decisiones se enmarcaron en una política comercial más amplia que afectaba a varios países, con especial rigor frente a China.

La estructura de los aranceles se ajustó estratégicamente en función de cada socio comercial:

Estos aranceles pretendían reducir el considerable déficit comercial de EE. UU. con China, que ascendió a 295 mil millones de dólares, el nivel más bajo desde 2009 pero aún el mayor déficit bilateral estadounidense. Los miembros del gobierno de Trump calificaron las prácticas comerciales de China de "coerción económica", destacando la preocupación por el robo de propiedad intelectual.

Las medidas de protección se diseñaron para impulsar la fabricación nacional y hacerla más competitiva frente a las importaciones. Una muestra de este objetivo es la concesión de créditos a fabricantes de automóviles estadounidenses para compensar el coste de los aranceles sobre materiales importados, aunque estos créditos estaban previstos para eliminarse en tres años. Este planteamiento refleja el nacionalismo económico de Trump y su compromiso con la reconstrucción de la capacidad industrial de Estados Unidos, desafiando el poder económico global de China.

Las investigaciones de la Sección 232 abarcaron semiconductores, productos farmacéuticos y minerales estratégicos

En abril de 2025, el gobierno de Trump puso en marcha investigaciones de la Sección 232 sobre tres sectores críticos: productos farmacéuticos, semiconductores y minerales estratégicos. Estas investigaciones, bajo la Ley de Expansión Comercial de 1962, tienen como objetivo determinar si las importaciones en estos sectores ponen en peligro la seguridad nacional estadounidense.

La investigación en farmacéuticos, lanzada el 1 de abril de 2025, se centra en los medicamentos y sus ingredientes importados. Es especialmente relevante porque China suministra el 44 % de las importaciones farmacéuticas de EE. UU. en peso, lo que genera vulnerabilidades en la cadena de suministro.

Al mismo tiempo, la investigación sobre semiconductores analiza la dependencia extranjera en este sector tecnológico esencial, clave para la electrónica de consumo y aplicaciones militares.

La investigación sobre minerales críticos, anunciada oficialmente el 22 de abril de 2025, fue tramitada con carácter urgente, lo que evidencia su importancia. Esta investigación responde a la preocupación por la dependencia estadounidense de fuentes externas para materiales fundamentales en defensa y en innovación tecnológica.

Estas investigaciones podrían desembocar en aranceles, cuotas u otras restricciones a las importaciones en 2026 si el Departamento de Comercio concluye que suponen un riesgo para la seguridad nacional, continuando así el uso de la Sección 232 como herramienta estratégica en la política comercial.

Los aranceles enfrentaron desafíos legales y alteraron los patrones del comercio mundial

Los aranceles impuestos por Trump recibieron una fuerte oposición legal y algunos casos llegaron hasta el Tribunal Supremo. Las disputas se centraron en la autoridad presidencial bajo la Ley Internacional de Poderes de Emergencia Económica (IEEPA), poniendo en cuestión si dicha legislación permitía una aplicación arancelaria de tal alcance. Las resoluciones judiciales tienen implicaciones importantes sobre los límites del poder ejecutivo en materia comercial.

Las consecuencias económicas de estos aranceles han sido notables, alterando los flujos comerciales globales y las cadenas de suministro tradicionales. Los estudios revelan impactos negativos en diversos indicadores económicos:

Estos aranceles provocaron cambios estratégicos en los flujos comerciales globales, con empresas que diversificaron sus cadenas de suministro y evitaron países sujetos a gravámenes elevados. Los datos muestran una caída de las importaciones procedentes de China y Canadá y un incremento de los envíos desde el sudeste asiático y México. La incertidumbre sobre los aranceles finales llevó a los importadores a buscar nuevos proveedores en mercados menos expuestos a futuras tasas. Aunque su objetivo era proteger la economía nacional, los aranceles generaron turbulencias para las empresas y los consumidores estadounidenses debido al aumento de costes y a las interrupciones en las cadenas de suministro.

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