Ministerio de Hacienda: Continuará implementando una política fiscal más proactiva este año

17 de marzo, el Ministerio de Finanzas publicó el Informe sobre la implementación de la política fiscal de China en 2025 (en adelante, el “Informe”), que muestra que en el último año, la operación fiscal fue estable y ordenada, y los departamentos fiscales en todos los niveles fortalecieron la coordinación de recursos fiscales, mantuvieron la intensidad necesaria del gasto y aseguraron un gasto adecuado en áreas clave.

El Ministerio de Finanzas indicó que 2026 será el año de inicio del “Plan Quinquenal 14”, y continuará implementando políticas fiscales más activas en cinco aspectos, incluyendo ampliar el volumen de gasto fiscal, garantizar la intensidad del gasto necesario; optimizar la combinación de instrumentos de bonos gubernamentales para mejorar su eficiencia; aumentar la efectividad de los fondos de transferencias para fortalecer la autonomía financiera local; seguir optimizando la estructura del gasto y reforzar la protección en áreas clave; fortalecer la colaboración entre finanzas y finanzas, maximizar la efectividad de las políticas, y hacer que las políticas macroeconómicas incentiven mejor la vitalidad de los actores microeconómicos.

En concreto, en apoyo a la construcción de un mercado interno fuerte, el Ministerio de Finanzas aclaró que continuará asignando bonos especiales a largo plazo para la construcción de “dos grandes” y “dos nuevos” proyectos, y optimizará la implementación de políticas. Implementará un paquete de políticas de colaboración entre finanzas y finanzas para estimular la demanda interna, centrado en activar la inversión privada y promover el consumo de los residentes, apoyando la reducción de costos de financiamiento empresarial, aumentando la capacidad de consumo de los residentes y ampliando la oferta de servicios de calidad. Además, perfeccionará la gestión de la “lista negativa” de áreas de inversión en bonos especiales, y guiará a las regiones correspondientes a realizar pilotos de “autoevaluación y autoemisión”. Avanzará en la construcción de un mercado unificado a nivel nacional, regulando las políticas de beneficios fiscales y subsidios fiscales.

Para apoyar el cultivo y fortalecimiento de nuevas dinámicas económicas, el informe también presenta las principales direcciones para este año, incluyendo la implementación continua de acciones para el desarrollo de cadenas industriales clave en la manufactura de alta calidad; organizar la tercera fase de pilotos urbanos para la transformación tecnológica innovadora en la manufactura; utilizar de manera integral fondos especiales, fondos de inversión gubernamentales, garantías de financiamiento y otras herramientas para apoyar el desarrollo de empresas de alta tecnología y pymes tecnológicas; continuar con las políticas de subsidios y premios fiscales para pymes especializadas, refinadas y novedosas. También se promoverá en profundidad la digitalización de las pymes mediante pilotos urbanos.

Según el informe, en 2025, el gasto en ciencia y tecnología en el presupuesto general del gobierno central alcanzó los 12062 mil millones de yuanes, un aumento del 4.8% respecto a 2024. Al mismo tiempo, se centrará en optimizar la estructura de inversión en ciencia y tecnología, elevando aún más la capacidad de innovación original, con un aumento del 9.6% en el gasto en investigación básica en el nivel central en 2025 respecto a 2024. El Ministerio de Finanzas afirmó que en 2026 continuará acelerando el apoyo a la autosuficiencia tecnológica de alto nivel. Las medidas específicas incluyen incrementar la inversión, perfeccionar mecanismos de inversión en innovación tecnológica diversificados, movilizar más capital social y recursos financieros para la innovación tecnológica; optimizar la estructura del gasto en ciencia y tecnología, enfocándose aún más en investigación básica, investigación aplicada y tareas estratégicas nacionales, para estimular la creatividad y la innovación.

Aumentar la protección y mejora del bienestar social sigue siendo la prioridad principal del trabajo fiscal en todas las regiones este año. El informe propone que se incrementará aún más la inversión fiscal en educación, implementando gradualmente la política de educación preescolar gratuita, y asegurando la implementación de políticas de ayuda a los estudiantes; fortalecer el apoyo al empleo, estabilizar y ampliar el empleo en grupos clave; perfeccionar el sistema de seguridad social, y aumentar las pensiones básicas para residentes urbanos y rurales.