最近、「中華人民共和国国民経済と社会発展第十五次五か年計画綱要」（以下、「綱要」）が発表され、今後5年間の中国経済の発展の青写真が描かれました。消費を大きく喚起することに焦点を当て、「綱要」は、住民消費の基盤を強化し、サービス消費の潜在力を解放し、商品消費の拡大とアップグレードを推進し、消費環境の継続的改善の4つの側面から具体的な要求を示しています。「綱要」は、雇用促進、所得増加、見通し安定を総合的に推進し、住民消費拡大の長期的なメカニズムの早期形成を図る必要性を指摘しています。雇用容量の安定と拡大を図り、企業の安定した雇用維持や新規雇用、個人の起業・就業を支援し、新しい職業やポジションの育成を積極的に進め、デジタル経済、グリーン経済、シルバーエコノミーなどの新たな雇用空間を拡大しています。では、住民消費の長期的なメカニズムをどのように形成するのか？最低賃金の水準を着実に引き上げることは効果的な促進につながるのか？各地の最低賃金引き上げの余地はどれほどあるのか？最低生活保障基準の調整と一人当たり消費支出の連動はどのようなシグナルを発しているのか？消費環境の継続的改善において、どのような障壁を打破すべきか？これらの問題について、中国消費経済学会副理事長、北京工商大学商業経済研究所所長の洪涛氏にインタビューを行いました。**最低賃金の引き上げには地方により多くの自主権を与えるべきだ**---------------------**NBD：『綱要』は、住民消費の長期的なメカニズムを形成すべきだとしています。長期的な仕組みをどう構築すればよいのでしょうか？また、どのような障壁を克服すべきですか？****洪涛：**第20回党大会の第4回全体会議では、「新たな需要が新たな供給を牽引し、新たな供給が新たな需要を創造する」と提言されました。したがって、「人への投資」を通じて消費能力の基盤を固め、「雇用と所得増加→消費拡大」の連鎖をつなぐ必要があります。住民の消費アップに直面する障壁に対しては、「民生の向上」から政策を始め、長期的な消費のメカニズムを構築すべきです。特に、「消費したい」（動機）、「消費できる」（収入）、「消費に踏み切れる」（後ろめたさなし）、「消費したい」（興味）、「楽しく消費」（心理学、美学、行動学、法律学）、「余裕のある消費」（資金、時間、健康、意欲）の各側面の課題を解決することが重要です。**NBD：あなたがおっしゃったように、『綱要』の住民消費の基盤強化部分では、最低賃金の着実な引き上げを示しています。この措置は消費を効果的に促進できるのでしょうか？また、各地の最低賃金引き上げの余地はどれほどあるのでしょうか？****洪涛：**私は、全国の経済発展レベルや所得水準には差があると考えています。したがって、最低賃金の引き上げ余地は地方により多くの自主権を与えるべきであり、「全国一律」のやり方は適切ではありません。各地は経済状況や財政収支に応じて、適切な最低賃金を設定すべきです。実際、都市と農村の所得向上のためには、最低賃金の引き上げだけでなく、労働日数の調整も有効です。海外の経験を参考にすると、週末の休みを2日から2.5日に延長（半日増やす）、あるいは労働日を4日に短縮する方法があります。つまり、賃金水準を変えずに労働時間を短縮し、生活満足度を高め、自由時間を増やすのです。この措置は、消費規模の拡大に寄与するだけでなく、間接的に所得水準を引き上げる効果もあります。なぜなら、月あたりの労働時間は減るのに、収入は変わらないからです。**人工知能に関連したサービス業が新たな雇用拡大の方向に**------------------------**NBD：促進消費の部分で、「十四五」計画綱要は「中所得層の拡大を不断に推進する」と述べています。一方、「十五五」計画綱要は、都市と農村の住民の所得向上により焦点を当てています。この違いについてどう考えますか？****洪涛：**私は、「十五五」計画綱要の表現はより実情に合っており、中国の特色ある社会主義の発展理念にも適合していると思います。つまり、社会の各層の消費者の利益とニーズを考慮し、一部の少数派だけの消費要求に偏らないことです。中国式の現代化は、中所得層の拡大だけでなく、多層、多規格、多元的な消費構造の構築を目指すべきです。高級消費だけでなく、一般的な消費も、個性化消費だけでなく大衆消費も重要です。したがって、「十五五」計画綱要の中で都市と農村の住民の所得向上に焦点を当てることは、より広範な範囲で消費潜在力を喚起し、「物への投資、人への投資」の発展理念を十分に反映しています。**NBD：『綱要』は、「一人当たり消費支出に連動した最低生活保障基準の動的調整メカニズムを規範・改善する」と述べていますが、これはどのようなシグナルを発しているのでしょうか？****洪涛：**私の見解では、これは国家が低所得層の生活状況や消費支出により一層関心を持ち始めていることを示しています。最低生活保障基準の設定と調整を、住民の一人当たり消費支出と科学的かつ安定的に連動させることで、経済社会の発展に伴い最低保障水準も同時に引き上げられ、低所得層の基本的な生活をよりしっかりと保障する狙いです。2020年に中国は、新時代の貧困脱却攻撃の目標を期限通りに達成しました。2021年からは、社会主義現代化国家の全面的な建設の新たな旅路に入りました。「十四五」期間の主要任務は、貧困脱却の成果を巩固・拡大することです。将来的には、「十五五」に向けて、貧困脱却の成果を維持しつつ、低所得層の所得水準も社会経済の発展に伴って向上させる必要があります。したがって、最低保障基準は一人当たり消費支出と連動させるべきであり、これは標準と目標をさらに明確にしたものです。**NBD：所得増加と見通し安定に焦点を当て、「綱要」は雇用容量の安定と拡大を提案しています。現在、人工知能の急速な発展により、次のステップでの新たな雇用拡大の可能性はどこにありますか？****洪涛：**現在、世界的に人工知能の急速な発展は避けられない潮流ですが、これは人類の科学技術革新の成果です。最終的には労働者がこれを享受すべきものです。人工知能は、重労働や反復作業を代替し、労働者の負担を軽減します。したがって、私たちは人工知能に対して恐れる必要はありません。むしろ、労働負担を軽減し、生産性を向上させることに役立ちます。例えば、前述の労働日数短縮による消費潜在力の喚起も、その一例です。労働日を短縮する部分は、人工知能の支援を受けて実現されるのです。人工知能の発展に伴い、多くの生産活動や流通の各段階でAIの活用が必要となります。これにより、AIに関連したサービス業のポジションは増加し、新たな雇用拡大の方向となるでしょう。もちろん、職種の拡大には、それに適した人材の確保が前提です。今後は、科学技術、教育、人才育成が連携し、職種と労働者のより正確なマッチングを実現していく必要があります。
「第十五次五カ年計画」概要の解読 | 洪涛氏インタビュー：「人への投資」で消費力の基盤を強化し、労働日数短縮による新たな消費潜在力の掘り起こしを提案
最近、「中華人民共和国国民経済と社会発展第十五次五か年計画綱要」（以下、「綱要」）が発表され、今後5年間の中国経済の発展の青写真が描かれました。
消費を大きく喚起することに焦点を当て、「綱要」は、住民消費の基盤を強化し、サービス消費の潜在力を解放し、商品消費の拡大とアップグレードを推進し、消費環境の継続的改善の4つの側面から具体的な要求を示しています。
「綱要」は、雇用促進、所得増加、見通し安定を総合的に推進し、住民消費拡大の長期的なメカニズムの早期形成を図る必要性を指摘しています。雇用容量の安定と拡大を図り、企業の安定した雇用維持や新規雇用、個人の起業・就業を支援し、新しい職業やポジションの育成を積極的に進め、デジタル経済、グリーン経済、シルバーエコノミーなどの新たな雇用空間を拡大しています。
では、住民消費の長期的なメカニズムをどのように形成するのか？最低賃金の水準を着実に引き上げることは効果的な促進につながるのか？各地の最低賃金引き上げの余地はどれほどあるのか？最低生活保障基準の調整と一人当たり消費支出の連動はどのようなシグナルを発しているのか？消費環境の継続的改善において、どのような障壁を打破すべきか？
これらの問題について、中国消費経済学会副理事長、北京工商大学商業経済研究所所長の洪涛氏にインタビューを行いました。
最低賃金の引き上げには地方により多くの自主権を与えるべきだ
NBD：『綱要』は、住民消費の長期的なメカニズムを形成すべきだとしています。長期的な仕組みをどう構築すればよいのでしょうか？また、どのような障壁を克服すべきですか？
**洪涛：**第20回党大会の第4回全体会議では、「新たな需要が新たな供給を牽引し、新たな供給が新たな需要を創造する」と提言されました。したがって、「人への投資」を通じて消費能力の基盤を固め、「雇用と所得増加→消費拡大」の連鎖をつなぐ必要があります。
住民の消費アップに直面する障壁に対しては、「民生の向上」から政策を始め、長期的な消費のメカニズムを構築すべきです。特に、「消費したい」（動機）、「消費できる」（収入）、「消費に踏み切れる」（後ろめたさなし）、「消費したい」（興味）、「楽しく消費」（心理学、美学、行動学、法律学）、「余裕のある消費」（資金、時間、健康、意欲）の各側面の課題を解決することが重要です。
NBD：あなたがおっしゃったように、『綱要』の住民消費の基盤強化部分では、最低賃金の着実な引き上げを示しています。この措置は消費を効果的に促進できるのでしょうか？また、各地の最低賃金引き上げの余地はどれほどあるのでしょうか？
**洪涛：**私は、全国の経済発展レベルや所得水準には差があると考えています。したがって、最低賃金の引き上げ余地は地方により多くの自主権を与えるべきであり、「全国一律」のやり方は適切ではありません。各地は経済状況や財政収支に応じて、適切な最低賃金を設定すべきです。
実際、都市と農村の所得向上のためには、最低賃金の引き上げだけでなく、労働日数の調整も有効です。海外の経験を参考にすると、週末の休みを2日から2.5日に延長（半日増やす）、あるいは労働日を4日に短縮する方法があります。つまり、賃金水準を変えずに労働時間を短縮し、生活満足度を高め、自由時間を増やすのです。この措置は、消費規模の拡大に寄与するだけでなく、間接的に所得水準を引き上げる効果もあります。なぜなら、月あたりの労働時間は減るのに、収入は変わらないからです。
人工知能に関連したサービス業が新たな雇用拡大の方向に
NBD：促進消費の部分で、「十四五」計画綱要は「中所得層の拡大を不断に推進する」と述べています。一方、「十五五」計画綱要は、都市と農村の住民の所得向上により焦点を当てています。この違いについてどう考えますか？
**洪涛：**私は、「十五五」計画綱要の表現はより実情に合っており、中国の特色ある社会主義の発展理念にも適合していると思います。つまり、社会の各層の消費者の利益とニーズを考慮し、一部の少数派だけの消費要求に偏らないことです。
中国式の現代化は、中所得層の拡大だけでなく、多層、多規格、多元的な消費構造の構築を目指すべきです。高級消費だけでなく、一般的な消費も、個性化消費だけでなく大衆消費も重要です。したがって、「十五五」計画綱要の中で都市と農村の住民の所得向上に焦点を当てることは、より広範な範囲で消費潜在力を喚起し、「物への投資、人への投資」の発展理念を十分に反映しています。
NBD：『綱要』は、「一人当たり消費支出に連動した最低生活保障基準の動的調整メカニズムを規範・改善する」と述べていますが、これはどのようなシグナルを発しているのでしょうか？
**洪涛：**私の見解では、これは国家が低所得層の生活状況や消費支出により一層関心を持ち始めていることを示しています。最低生活保障基準の設定と調整を、住民の一人当たり消費支出と科学的かつ安定的に連動させることで、経済社会の発展に伴い最低保障水準も同時に引き上げられ、低所得層の基本的な生活をよりしっかりと保障する狙いです。
2020年に中国は、新時代の貧困脱却攻撃の目標を期限通りに達成しました。2021年からは、社会主義現代化国家の全面的な建設の新たな旅路に入りました。「十四五」期間の主要任務は、貧困脱却の成果を巩固・拡大することです。将来的には、「十五五」に向けて、貧困脱却の成果を維持しつつ、低所得層の所得水準も社会経済の発展に伴って向上させる必要があります。したがって、最低保障基準は一人当たり消費支出と連動させるべきであり、これは標準と目標をさらに明確にしたものです。
NBD：所得増加と見通し安定に焦点を当て、「綱要」は雇用容量の安定と拡大を提案しています。現在、人工知能の急速な発展により、次のステップでの新たな雇用拡大の可能性はどこにありますか？
**洪涛：**現在、世界的に人工知能の急速な発展は避けられない潮流ですが、これは人類の科学技術革新の成果です。最終的には労働者がこれを享受すべきものです。人工知能は、重労働や反復作業を代替し、労働者の負担を軽減します。
したがって、私たちは人工知能に対して恐れる必要はありません。むしろ、労働負担を軽減し、生産性を向上させることに役立ちます。例えば、前述の労働日数短縮による消費潜在力の喚起も、その一例です。労働日を短縮する部分は、人工知能の支援を受けて実現されるのです。
人工知能の発展に伴い、多くの生産活動や流通の各段階でAIの活用が必要となります。これにより、AIに関連したサービス業のポジションは増加し、新たな雇用拡大の方向となるでしょう。もちろん、職種の拡大には、それに適した人材の確保が前提です。今後は、科学技術、教育、人才育成が連携し、職種と労働者のより正確なマッチングを実現していく必要があります。