世界銀行は、関税への過度な依存が発展途上国の産業発展を弱めると警告している

世界銀行は報告書の中で、発展途上国の産業政策の推進力度は先進国よりも大きいと警告している。しかし、多くの国が関税や補助金などの粗放な手段に過度に依存しており、これらの手段はほとんど効果がない可能性が高い。

世界銀行のチーフエコノミスト、インダーミット・ギルは前書きで、各国政府は長年にわたり産業政策を支持し、市場に完全に依存するのではなく国家の手段を用いて生産を誘導してきたと指摘している。

ギルは、183か国を対象とした戦略報告の中で、「昨年、世界銀行の国別経済学者の80％が、クライアント国の政府がより効果的に産業政策を運用する方法について助言を求めてきたと報告している」と述べている。

報告書の著者であるアナ・マルガリダ・フェルナンデスとトリスタン・リードは、研究結果として、発展途上経済体は高所得国よりもはるかに強い産業政策を実施していることを明らかにした。低所得国は平均して13の産業に成長目標を設定しており、この数字は裕福な国の2倍以上である。

ギルは、これが約30年前に世界銀行が確立した立場の変化を示しているとも述べている。当時、同行は各国政府に対し、産業政策はしばしば高コストで失敗に終わると警告していたが、「その助言は時代遅れとなり、今やその実用価値はフロッピーディスクのようなものだ」と語った。

しかし、彼は、産業政策は効果的なツールになり得るものの、その実施過程はしばしば困難であると強調した。「多くの国は粗放な手段を採用し、全面的な関税や補助金といった『棒』を使うことを好む一方で、工業団地や技能開発計画といった『ナイフ』を使うことには消極的だ」。

報告書によると、低所得経済体の平均輸入関税率は最大で12％に達しているのに対し、高所得国はわずか5％である。市場のガバナンス能力が高く、財政の柔軟性もある国では、関税は新興産業を保護するために役立つこともあるが、多くの貧しい国はそのコストを負担する資源を持ち合わせていない。

ギルは、「すべての国がより実用的で精密な戦略を採用できれば、より多くの利益を得られるだろう」と述べている。