Entrevista de las Dos Sesiones | Diputada de la Asamblea Popular Nacional Fang Yan: Permitir que las finanzas digitales sirvan mejor al desarrollo económico y social

Actualmente, bajo la influencia conjunta de la innovación tecnológica y la aplicación en el mercado, la finanza digital de nuestro país ha entrado en la vanguardia mundial, siendo de gran importancia como una nueva forma de finanzas para impulsar la productividad de alta calidad y el desarrollo económico de nuestro país. Con la profunda integración de la tecnología digital y la economía real, la finanza digital está innovando cada vez más, pero junto con el desarrollo de esta nueva forma de finanzas también han surgido una serie de problemas sociales como la “recaudación ilegal de fondos”, por lo que es urgente establecer regulaciones legales de nivel superior para su regulación.

El representante de la Asamblea Popular Nacional, presidente supervisor de la Asociación de Abogados de la Provincia de Shaanxi y director del bufete de abogados Beijing Jincheng Tongda (Xi’an), Fang Yan, dijo a los periodistas del “Diario de Banca y Seguros de China” que, para consolidar las ventajas del desarrollo de la finanza digital en nuestro país y construir un sistema financiero moderno más resistente, inclusivo y competitivo, se recomienda que el Estado promulgue lo antes posible un Reglamento de Gestión de la Finanza Digital, como la normativa administrativa fundamental que rige el campo de la finanza digital.

Fang Yan afirmó que, en el proceso de acelerar la construcción de un país fuerte en finanzas, el desarrollo de la finanza digital tiene una posición importante. La reunión central de trabajo financiero hizo importantes despliegues para gestionar bien la finanza digital y otros “cinco grandes artículos”, proponiendo que “la finanza digital debe aprovechar las oportunidades y prestar atención a la seguridad. Las instituciones financieras deben acelerar su transformación digital, mejorar la conveniencia y competitividad de los servicios financieros”. La formulación del Reglamento de Gestión de la Finanza Digital está en línea con la estrategia de desarrollo nacional y satisface las necesidades actuales de promover un desarrollo de alta calidad de la finanza digital.

Fang Yan explicó que el contenido central del Reglamento de Gestión de la Finanza Digital puede incluir principios regulatorios y alcance de aplicación; sistema de supervisión coordinada; reglas básicas para el acceso al mercado y permisos de negocio, gobernanza de datos y algoritmos, gestión de riesgos tecnológicos, protección de derechos de consumidores e inversores; gestión integral de riesgos, gestión prudente macroeconómica, monitoreo de riesgos y medidas de respuesta ante emergencias; mecanismos de competencia como antimonopolio, lucha contra la competencia desleal, incentivos a la innovación y orientación normativa; responsabilidades legales y medidas regulatorias.

En cuanto al desarrollo y gestión de la finanza digital, en los últimos años, el Consejo de Estado y los departamentos de supervisión financiera han emitido una serie de documentos importantes que proporcionan orientación política para la promulgación de regulaciones de nivel superior. Por ejemplo, el 21 de noviembre de 2024, el Banco Popular de China, la Administración Estatal de Regulación Financiera y otros siete departamentos publicaron conjuntamente el “Plan de Acción para Promover el Desarrollo de Alta Calidad de la Finanza Digital”, que define el marco y las rutas para el desarrollo de alta calidad de la finanza digital. En marzo de 2025, se emitió la “Opinión del Consejo de Estado sobre la Gestión de los Cinco Grandes Artículos en Finanzas”, que señala la dirección para el desarrollo de la finanza digital. En diciembre de 2025, la Administración de Regulación Financiera publicó el “Plan de Implementación para el Desarrollo de Alta Calidad de la Finanza Digital en la Banca y Seguros”, alentando y guiando a los bancos y aseguradoras a acelerar su desarrollo en finanza digital.

Fang Yan afirmó que, según lo establecido en la Ley de Legislación de la República Popular China, el Consejo de Estado tiene la autoridad para promulgar regulaciones administrativas para la ejecución de leyes o el cumplimiento de funciones de gestión administrativa. La gestión de la finanza digital implica una coordinación compleja entre diferentes departamentos y ámbitos, relacionada con la estabilidad macroeconómica y el interés público, siendo una competencia típica del poder central, por lo que la promulgación de regulaciones por parte del Consejo de Estado es necesaria y legítima.

“Por un lado, es necesario promover un mejor desarrollo de la finanza digital para servir mejor a la población y a la economía y sociedad; por otro lado, es fundamental regular eficazmente los límites difusos en el campo de la finanza digital y gestionar de manera efectiva los riesgos potenciales en este ámbito”, afirmó Fang Yan.

Periodista del “Diario de Banca y Seguros de China” Du Xiaojin

Editor en prácticas del “Diario de Banca y Seguros de China” Li Zheng

Editor del “Diario de Banca y Seguros de China” Li Mengxi