Офіційне повідомлення: США зберігають 50% мит на метал, вводять 25% мита на деякі готові вироби, 100% мита на патентовані ліки, але дотримуються угоди про «звільнення»

Запитання до AI · Які приховані наміри щодо повернення індустрії ховаються за 100% митами на ліки?

Поширена новина про нові правила мит на метал і ліки офіційно оголошена.

У четвер, 2 квітня за східним часом, Білий дім опублікував два політичні документи, що оголошують про введення нових митних політик у ключових галузях промисловості та медицини. Щодо мит на метал, адміністрація Трампа зберігає мита у розмірі 50% на імпорт різних сталевих, алюмінієвих і мідних продуктів, одночасно спрощуючи правила оподаткування товарів із низьким вмістом металу, встановлюючи єдину ставку 25% на готову продукцію та похідні товари.

Щодо мит на ліки, США вводять 100% мита на імпортні ліки та фармацевтичні компоненти, що мають бренд або патент, але країни та фармацевтичні компанії, які вже уклали угоди з адміністрацією Трампа, можуть отримати звільнення. Новина від агентства «Сіньхуа» зазначає, що ця міра також передбачає шляхи звільнення або зниження мит, щоб змусити фармацевтичні компанії домовлятися з Білим домом щодо цін на ліки та повернення виробництва в США.

Коли Білий дім оголосив про нову митну політику, основні американські фондові індекси злегка знизилися: S&P 500 — на 0,07%, Dow Jones — на 0,18%, Nasdaq — на 0,09%.

Зовні нові мита на метал можуть знизити ставки на деякі похідні продукти, оскільки чинна політика вимагає від компаній обчислювати податки залежно від вмісту сталі, алюмінію та міді у продукції, з максимальною ставкою 50%. Однак останні коментарі вказують, що нові зміни не означають суттєвого послаблення торговельного захисту. Для компаній, які раніше не могли точно визначити вміст металу, податкове навантаження може стати більш визначеним або навіть збільшитися, а єдина ставка може розширити сферу застосування мит.

Уніфікація мит на сталеві, алюмінієві та мідні похідні продукти — 25% Вміст не більше 15% — звільнення

Згідно з оголошенням Білий дім, ця міра базується на статті 232 Закону про торговельне розширення 1962 року, і розширює сферу застосування мит із традиційних первинних металів на більш широкий спектр «похідних продуктів», з такими положеннями:

• Продукти, повністю або майже повністю виготовлені з алюмінію, сталі або міді (наприклад, сталеві рулони та алюмінієві листи), будуть обкладатися єдиною ставкою 50%.

• Основні похідні продукти з сталі, алюмінію або міді будуть обкладатися єдиною ставкою 25%.

• Деяке обладнання з металу та енергетичне обладнання, що є металомістким, до 2027 року матимуть ставку 15%, що сприятиме швидкому розвитку масштабних промислових інфраструктурних проектів по всій країні.

• Товари, вироблені за кордоном, але повністю з використанням американської сталі, алюмінію та міді як сировини, матимуть ставку 10%.

• Товари з вмістом сталі, алюмінію або міді не більше 15% — звільняються від дії статті 232 щодо металів.

Нові правила означають, що адміністрація Трампа вводить єдину ставку 25% на імпорт сталі, алюмінію та міді й похідних продуктів, розширюючи сферу застосування мит із сировини до кінцевої продукції, з метою запобігти обходу існуючої системи мит.

Оголошення Білий дім підкреслює, що імпортні товари, які загрожують національній безпеці та промисловій базі США, підлягають митам.

З політичної точки зору, це — подальше «заповнення дірок» у системі мит на сталеві та алюмінієві товари, запровадженій з 2025 року, коли раніше обкладалися лише первинні метали, і компанії все частіше обходили мита, переробляючи їх у компоненти або готову продукцію.

Ще важливіше, що ця міра продовжує механізм «вибіркового звільнення»:

• Товари, що відповідають торговельним угодам США, наприклад, угоді США-Мексика-Канада, залишаються звільненими

• Уряд зберігає можливість вести переговори з союзниками щодо звільнень або квот.

Це означає, що США не закривають ринок повністю, а використовують мита як інструмент переговорів, щоб переосмислити структуру ланцюгів постачання.

Можливі наслідки нових правил: короткострокове зростання цін на мідь, алюміній і сталь на ринку товарів; зростання витрат у виробництві автомобілів, машинобудуванні та будівництві; у торговельній політиці — нові ігри з Канадою, Мексикою, Бразилією та іншими традиційними постачальниками.

Мита 100% на імпортні ліки та фармацевтичні компоненти з брендом або патентом

У порівнянні з митами на метал, політика у медичній сфері має більш суттєвий вплив.

Білий дім оголосив, що, ґрунтуючись на статті 232 Закону 1962 року, президент Трамп запроваджує 100% мита на імпортні ліки та фармацевтичні компоненти з брендом або патентом. Нові мита набудуть чинності через 120 днів після оголошення для великих компаній і через 180 днів — для малих.

Мета нових мит — змусити фармацевтичні компанії перенести виробництво до США. Якщо компанії обіцяють побудувати завод у США, вони отримають звільнення від мит.

Згідно з оголошенням Білий дім,

• Для країн, що мають торговельні угоди з США, таких як ЄС, Японія, Південна Корея або Швейцарія з Ліхтенштейном, застосовуватиметься ставка 15% відповідно до угод. Для Великобританії — нижча ставка, залежно від останніх угод між США та Великобританією щодо ліків.

• Для компаній, що підписали з Міністерством охорони здоров’я та громадської служби США (HHS) угоду про цінову політику «найкращого режиму» (MFN) і домовилися з Міністерством торгівлі США про повернення виробництва, застосовуватиметься ставка 0% до 20% відповідно до типу угоди.

• Для компаній, що підписали лише угоду з Міністерством торгівлі США, застосовуватиметься ставка 20%. Міністерство торгівлі та HHS надаватимуть відповідні канали для укладання таких угод.

• На даний момент, імпортні генеричні ліки, біосиміляри та їх компоненти звільнені від мит. Це рішення буде переглянуто через рік.

Ця політика продовжує сигнал попередньої адміністрації Трампа — просувати «повернення виробництва ліків у США» за допомогою мит. Попередні повідомлення вказували, що заходи будуть спрямовані на високовартісні інноваційні ліки та транснаціональні фармацевтичні компанії.

Ключові особливості нової політики:

• Точно націлена на зменшення прибутків транснаціональних фармацевтичних компаній. Такі компанії отримують найбільший прибуток від патентних ліків, і 100% мита фактично створює «бар’єр для входу на ринок».

• Поєднана з індустріальною політикою. Мита — не просто захист, а механізм «інвестицій у обмін на ринок», що дозволяє компаніям уникати мит, відкриваючи заводи в США.

• Посилення наративу про національну безпеку. Білий дім підкреслює важливість фармацевтичного ланцюга для громадського здоров’я та безпеки країни.

Можливі наслідки нової політики: глобальні фармацевтичні гіганти можуть зіткнутися з переформатуванням ланцюгів постачання, ціни на ліки в США можуть коливатися, а країни, що експортують генеричні та інноваційні ліки, — Індія, Європа — зазнають удару. Транснаціональні фармацевтичні компанії можуть збільшити капітальні витрати та активізувати інвестиції в США.