Undang-Undang CLARITY: Garlinghouse Mengatakan April, Lalu Mei. RUU Masih Belum Memiliki Tanggal Peninjauan.

Lapisan kecerdasan untuk profesional fintech yang berpikir mandiri.

Intelijen sumber utama. Analisis asli. Potongan kontribusi dari orang-orang yang mendefinisikan industri.

Dipercaya oleh profesional di JP Morgan, Coinbase, BlackRock, Klarna dan lainnya.

Gabung dengan Lingkaran Kejelasan Mingguan FinTech →

CEO Ripple Brad Garlinghouse merevisi ramalan passage Undang-Undang CLARITY untuk kedua kalinya dalam dua bulan pada 13 April, memberi tahu audiens di Semafor World Economy Summit di Washington bahwa dia mengharapkan RUU tersebut disahkan sebelum akhir Mei. Dia menggambarkan dirinya sebagai kurang optimis dari sebelumnya. Perubahan nada ini sama pentingnya dengan perubahan garis waktu.

Rekaman

Garlinghouse tampil di Fox Business’s Mornings with Maria pada 19 Februari dan menempatkan probabilitas 80% bahwa Undang-Undang CLARITY akan ditandatangani menjadi undang-undang sebelum akhir April. Alasannya saat itu: keterlibatan Gedung Putih kuat, batas waktu 1 Maret untuk kompromi hasil stablecoin mendekat, dan baik eksekutif crypto maupun keuangan tradisional berkumpul di Washington untuk pertemuan yang menunjukkan momentum politik sedang terbentuk.

Pada 27 Maret, di FII Priority Miami Summit, Garlinghouse merevisi ramalannya ke akhir Mei. Dia telah mengunjungi Washington dua hari sebelum panel dan kembali dengan interpretasi yang berbeda. Dia menggambarkan dirinya tidak memiliki kepentingan signifikan dalam sengketa hasil stablecoin, menjauhkan Ripple dari ketentuan spesifik yang menimbulkan gesekan terbesar antara bank dan platform crypto. Dia menyarankan bahwa kelelahan negosiasi akhirnya akan menghasilkan kompromi, memandang kelelahan sebagai mekanisme resolusi daripada konsensus.

Dia mengulangi target akhir Mei di Semafor World Economy Summit pada 13 April — hari yang sama Senat kembali dari liburan Paskah. Bahasanya jauh lebih terbatas daripada di bulan Februari. Dia memberi tahu audiens bahwa dia tidak lagi seoptimis sebelumnya sambil tetap menyatakan bahwa kesepakatan dekat. Dia menggambarkan negosiasi telah mencapai puncak frustrasi, yang dia katakan sebagai kondisi di mana kompromi menjadi mungkin.

Pada 15 April, Garlinghouse memposting di X setelah pertemuan dengan Senator Hagerty, Moreno, Scott, dan Boozman, serta koordinator crypto Gedung Putih Patrick Witt. Dia menulis bahwa percakapan tersebut membuatnya yakin bahwa mereka lebih dekat dari sebelumnya. Postingan ini menandai tahun ke-11-nya di Ripple.

Seperti apa koalisi industri sekarang

Koalisi yang mendukung RUU ini lebih kuat hari ini daripada saat Garlinghouse membuat prediksi Februari. CEO Coinbase Brian Armstrong membalik penolakannya, setelah sebuah op-ed dari Menteri Keuangan Scott Bessent di Wall Street Journal yang menyerukan Kongres untuk bertindak.

Ketua SEC Paul Atkins dan mantan czar crypto Gedung Putih, David Sacks, keduanya mendukung RUU ini dalam pernyataan terkoordinasi. Seperti yang dipetakan oleh FinTech Weekly, komposisi Dewan Penasihat Presiden tentang Ilmu Pengetahuan dan Teknologi (PCAST) mencerminkan arah yang sama. Hambatan yang sebelumnya memungkinkan dua pembatalan markup karena ketidaksepakatan substantif kini sebagian besar telah menghilang.

Ketua Komite Perbankan Senat Tim Scott mengatakan kepada Fox Business pada 14 April bahwa markup mungkin tidak terjadi di bulan April. Dia menyebutkan tiga isu tersisa: bahasa hasil stablecoin, ketentuan DeFi, dan memastikan semua suara Partai Republik di komite. Dia mengatakan masing-masing bisa diselesaikan dalam dua minggu. Perhitungan ini menunjukkan awal Mei paling cepat untuk tanggal markup, yang kemudian harus menghasilkan voting di komite sebelum lima langkah legislatif tersisa dapat dimulai.

Lima langkah itu — markup dan voting di komite, voting penuh di Senat yang membutuhkan 60 suara dan dukungan Demokrat yang berarti, rekonsiliasi dengan versi Komite Pertanian, rekonsiliasi dengan RUU yang disahkan DPR dari Juli 2025, dan tanda tangan presiden — belum berubah. Masing-masing membutuhkan waktu yang semakin menipis dari kalender.

Kesenjangan antara advokasi dan probabilitas

Kontras antara bahasa industri dan penilaian independen telah melebar cukup jauh. Komunikasi publik Garlinghouse — dari penampilan televisinya di Februari hingga postingannya di X pada 15 April — menggambarkan RUU yang selalu dekat untuk diselesaikan.

Odds Polymarket telah turun menjadi 66%. Senator Lummis telah memperingatkan secara terbuka bahwa kegagalan mengesahkan Undang-Undang CLARITY tahun ini berarti industri harus menunggu hingga setidaknya 2030. Senator Moreno mengatakan hal yang sama, lebih langsung.

Seperti yang dilaporkan oleh FinTech Weekly sebelum liburan Paskah, jam tidak berubah. Yang berubah adalah kemasan politik RUU tersebut — hambatan kini bersifat prosedural dan kalender, bukan substantif.

Timeline yang direvisi Garlinghouse dan bahasa yang lebih lembut mencerminkan kenyataan itu dengan lebih akurat daripada ramalannya di bulan Februari.

Catatan editor: Kami berkomitmen terhadap akurasi. Jika Anda menemukan kesalahan, detail yang hilang, atau memiliki informasi tambahan tentang perusahaan atau pengajuan yang disebutkan dalam artikel ini, silakan email kami di [email protected]. Kami akan meninjau dan memperbarui dengan cepat.