米国のOCC、GENIUS法フレームワークの下でステーブルコイン発行者向けの枠組み案を設定

• OCCの草案は、ステーブルコイン発行体およびカストディサービスに対する連邦ルールを定め、安全性と規制順守に重点を置いています。

• 提案はAMLおよび制裁ルールを除外しており、その領域は財務省当局との別途の調整に委ねられています。

• この枠組みは、多機関連携による監督の最初の一歩を示しており、GENIUS法の実施が進むにつれてさらなるルールが見込まれます。

通貨監督庁（Office of the Comptroller of the Currency, OCC）は、GENIUS Actを実装するための提案規則を発行し、支払いステーブルコインの発行体が連邦の監督の下でどのように運営されるかを概説しました。この提案は、発行体、カストディ活動、監督に関する要件を定義し、運用上の安全性を維持しつつ、規制された銀行の枠組みの中でのステーブルコインの利用を支えることを狙っています。

枠組みは発行体とカストディ業務を対象

この提案は、OCCの管轄下にある許可された支払いステーブルコイン発行体および外国発行体に関するルールを定めています。また、OCCの監督下にある機関によって提供されるカストディサービスも対象としています。

特に、この枠組みは、これらの事業体がステーブルコイン関連の業務をどのように管理する必要があるかを示しています。規制された金融システム内で安全性とコンプライアンスを維持することに焦点を当てています。

ジョナサン・V・グールド通貨監督官（Comptroller Jonathan V. Gould）によると、OCCは詳細な見直しの後にこの提案を作成しました。同氏は、規則を最終化する前に当局が一般からの意見を求めていると述べました。

規則はAMLおよび制裁の条項を除外

しかし、この提案には、マネーロンダリング対策や制裁順守に関する要件は含まれていません。これらの領域は、今回の規則策定の対象範囲外にあります。

OCCは、これらの条項は米国財務省（U.S. Treasury）と別途で対応されると述べました。これには、Bank Secrecy ActおよびOffice of Foreign Assets Controlの要件が含まれます。

この方針により、現在の規則は発行体の規制とカストディ監督に焦点を当てることができます。運用上のルールを、金融犯罪のコンプライアンス措置から切り離しています。

他機関にまたがる調整は継続

一方で、OCCは、GENIUS Actを実施する他の機関と引き続き協働することを確認しました。これは、ステーブルコインの監督に対する連携した連邦的アプローチを示しています。

同庁は、複数の規制当局が法律の異なる側面を担当することになると指摘しました。各規則策定は、固有の責任に対応します。

その結果、この提案はステーブルコイン発行体に対する初期の基準を導入します。各機関がそれぞれの権限を完了するにつれて、追加のルールが見込まれます。