CFTC、38人の司法長官がカリーシーの予測市場の禁止を支持する中、ニューヨークを提訴

ニューヨーク州司法長官レティシア・ジェームズは金曜日、他の37人の州司法長官およびコロンビア特別区とともに、予測市場プラットフォームのカリシー（Kalshi）に対する暫定差止命令をマサチューセッツ州の最高裁に維持するよう求めることに参加した。これと同時に米商品先物取引委員会（CFTC）は、CFTC登録取引所に対する州の執行を阻止するため、ニューヨーク州当局を相手取った連邦訴訟を提起した。事態のエスカレートは、予測市場が連邦の専属的な管轄に当たるのか、それとも州の賭博法の対象として残るのか、という根本的な見解の対立を反映している。

コアリション・ブリーフとマサチューセッツ州の案件

マサチューセッツ州最高司法裁判所に提出された友人法廷意見書（amicus brief）は、裁判所に対し、カリシーがマサチューセッツ・ゲーム委員会のライセンスなしで州内居住者にスポーツ・イベント契約を提供できないとした1月の判断を支持するよう求めている。同意見書によれば、カリシーのユーザーは2025年の毎月、$1 ビリオン超を同プラットフォームで賭けており、特定の月ではスポーツ賭博がその取引量の約90%を占めていた。

「スポーツ向けのカリシーのイベント契約は、別の名前の不法な賭博であり、他のすべての認可された賭博プラットフォームと同じルールに従うべきだ」と、AGジェームズは声明で述べた。連合は、カリシーの同契約が「スワップ」であり、ドッド＝フランク法に基づき専属的にCFTCの監督下にあるという主張は、2010年の制定法を誤読していると論じている。州司法長官らによれば、それは2008年の危機の裏にある金融商品に対処するために作られたものであり、連邦法が依然として州によるその合法化を禁止していた時点で、スポーツ賭博を全米で合法化するために作られたのではない。

CFTCの連邦訴訟

連合の法廷意見書が提出された数時間後、CFTCは米ニューヨーク南部地区連邦地裁に苦情（complaint）を提出し、AGジェームズ、キャシー・ホークル（Kathy Hochul）州知事、ニューヨーク州ゲーム委員会、ロバート・ウィリアムズ（Robert Williams）執行ディレクター、そして6人の委員を被告として指名した。機関は、連邦法がイベント契約について同委員会に専属的な権限を付与しているという宣言的判決を求めるとともに、CFTC登録の事業体に対して州が同委員会の言う「先取り（preempted）」された賭博法を執行することを阻止する恒久的差止命令を求めている。

「ニューヨークは、CFTC登録取引所に対して州の賭博法を執行しようとして、連邦法と数十年にわたる前例を無視する最新の州だ」と、CFTC委員長マイケル・セリグ（Michael Selig）は声明で述べた。同機関は、ニューヨークのゲーム規制当局からカリシーが受け取った10月の警告・命令（cease-and-desist）レターや、今週コインベース（Coinbase）とジェミニ（Gemini）に対して提起された民事訴訟を、州の行為が連邦の管轄に踏み込んでいる例として挙げた。

ジェームズとホークルはともに民主党で、金曜の夕方に共同声明を出し、トランプ政権が「消費者とニューヨーカーの最善の利益よりも大企業を優先している」ことを非難し、裁判で州の賭博法を守ると誓った。

より広範な執行のパターン

CFTCのニューヨークに関する訴状は、同機関が4月2日にアリゾナ、コネチカット、イリノイに対して提起した、ほぼ同一の訴えに続くものだ。セリグ委員長は就任以来、同委員会の管轄に対する姿勢を着実に拡大しており、政治イベント契約を禁止することになっていたバイデン政権期の提案を撤回したほか、2月には、同機関が「もはや何もせずに傍観することはない」と州の規制当局に警告していた。

金曜の行動は、連鎖的な執行が続いた1週間の締めくくりとなった。AGジェームズは火曜日にコインベースとジェミニを提訴し、それぞれ最低22億ドルと12億ドルを求めた。ウィスコンシン州の司法長官は木曜日に、カリシー、ポリマーケット（Polymarket）、ロビンフッド（Robinhood）、クリプト・ドットコム（Crypto.com）、コインベースを相手取って民事訴訟を提起し、これらのスポーツ・イベント契約が州の商業賭博禁止に違反すると主張した。

裁判所の結論は分かれた

裁判所の判断は管轄によって分かれている。米第3巡回区控訴裁判所は今月初め、ニュージャージー州に関してカリシー側を2対1で支持し、テネシー州の連邦判事は2月に同社に暫定差止命令を認めた。もっとも、ネバダ州、メリーランド州、オハイオ州、そしてマサチューセッツ州では、州および連邦の裁判官がいずれもプラットフォームに不利な判断を下している。

CFTCが現在提訴している3州、すなわちアリゾナ、コネチカット、イリノイは、いずれも金曜の法廷意見書に署名した。さらに、裁判所の判断が異なる結果となっている州であるテネシー州とニュージャージー州も署名した。署名者の広さは、州司法長官らが「先取り」論を、賭博に関する従来の州の権限への脅威としてどれほど広く見ているかを示している。

カリシーの直近の評価額は、3月に開示された$22 ビリオンの調達後、概ね$1 ビリオンだった。また今月の取引量では、これまでに$10 ビリオン超が記録されている。TDコーウェン（TD Cowen）のアナリスト、ジャレット・ザイバーグ（Jaret Seiberg）によれば、州は依然としてより強い法的立場にあるようで、この紛争はおそらく最高裁判所へ向かい、解決が2028年までに至る可能性もあるという。