Loomis là một bản xem trước bom tấn: Đạo luật đổi mới tài chính có trách nhiệm về quy định tiền điện tử có thể được hoàn thiện vào tuần tới và thị trường đang chờ đợi một bước ngoặt quan trọng

Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis gần đây đã thông báo tại Hội nghị thượng đỉnh chính sách của Hiệp hội Blockchain rằng bà hy vọng phiên điều trần “đánh dấu” của Ủy ban Ngân hàng Quốc hội về Đạo luật Đổi mới Tài chính có trách nhiệm sẽ diễn ra vào tuần tới.

Thủ tục quan trọng này có nghĩa là các dự luật sẽ được tranh luận, sửa đổi và bỏ phiếu ở cấp ủy ban trước khi được đệ trình lên phiên họp toàn thể Thượng viện để xem xét.

Loomis cho biết mục tiêu của cô là “chia sẻ một bản nháp vào cuối tuần này thể hiện nỗ lực tốt nhất của chúng tôi cho đến nay để ngành công nghiệp và Đảng Cộng hòa và Dân chủ cân nhắc, và sau đó chúng tôi sẽ đánh dấu nó một lần nữa vào tuần tới.” ”

!

01 Quy trình lập pháp

Sau nhiều tháng đàm phán lưỡng đảng, công việc lập pháp về khung pháp lý cho thị trường tiền điện tử Hoa Kỳ đã mở ra một tín hiệu rõ ràng về sự tăng tốc.

Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis, R-Wyoming, đã công khai tuyên bố tại Hội nghị thượng đỉnh chính sách của Hiệp hội Blockchain vào ngày 9 tháng 12 rằng bà hy vọng một phiên điều trần “đánh dấu” về Đạo luật Đổi mới Tài chính có trách nhiệm sẽ diễn ra vào tuần tới.

“Đánh dấu” là một mắt xích quan trọng trong quá trình lập pháp của Quốc hội Hoa Kỳ, nơi một ủy ban đặc biệt hoặc tiểu ban tranh luận, sửa đổi và cuối cùng bỏ phiếu cho các đề xuất để quyết định xem có nên gửi chúng lên Thượng viện hay Hạ viện để bỏ phiếu toàn thể.

Lumi cho biết quá trình lập pháp đã bị trì hoãn do chính phủ đóng cửa lâu nhất trong lịch sử Hoa Kỳ và sự phản đối của một số nhà lập pháp đối với các điều khoản của dự luật liên quan đến tài chính phi tập trung (DeFi).

02 Trò chơi cốt lõi

Các cuộc đàm phán và thỏa hiệp giữa hai đảng là trọng tâm của tiến trình suôn sẻ của dự luật. Các đảng viên Cộng hòa trong Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã đệ trình một thỏa hiệp với các đảng viên Dân chủ tham gia vào các cuộc đàm phán, theo một tài liệu mà Politico có được.

Kế hoạch bao gồm hơn 30 thay đổi được đề xuất để đổi lấy việc giữ lại các phần quan trọng khác của dự luật. Kế hoạch được đồng đệ trình bởi Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Tim Scott, Cynthia Lummis và những người khác.

Những nhượng bộ mà đảng Cộng hòa sẵn sàng thực hiện bao gồm việc áp dụng “ngôn ngữ nhóm túc số được ký bởi Nhà Trắng”, ngôn ngữ về các điều khoản đạo đức, tiêu chuẩn bảo vệ người tiêu dùng, điều khoản phá sản, tiêu chuẩn liên bang cho máy ATM tiền điện tử và tiêu chuẩn quản lý rủi ro cho các trung gian tài sản kỹ thuật số.

Loomis tiết lộ tại hội nghị thượng đỉnh rằng Nhà Trắng trước đó đã từ chối đề xuất đạo đức mà bà đã tham khảo ý kiến của Thượng nghị sĩ Ruben Gallego, D-Arizona, nhưng bày tỏ ý định làm việc với đảng Dân chủ để “thử thêm một lần nữa”.

03 Tiêu điểm hóa đơn

Đạo luật Đổi mới Tài chính Có trách nhiệm nhằm mục đích thiết lập một khung pháp lý liên bang toàn diện cho thị trường tài sản kỹ thuật số ở Hoa Kỳ. Trọng tâm của dự luật sửa đổi là làm rõ cơ quan quản lý, đặc biệt là sự phân chia trách nhiệm giữa SEC và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai.

Theo nội dung sửa đổi được tiết lộ trước đó, dự luật sẽ mở rộng quyền hạn của Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai đối với thị trường giao ngay và các sàn giao dịch tài sản kỹ thuật số tập trung.

Dự luật cũng sẽ trao cho “các công ty tài sản tiền điện tử” quyền xác định tài sản mà họ tạo ra theo các điều khoản của riêng họ. Tài sản kỹ thuật số do các công ty này phát hành, ngay cả khi mạng không phi tập trung, có thể được “coi là hàng hóa” miễn là chúng không liên quan đến nợ, vốn chủ sở hữu hoặc các lợi ích kinh tế khác của công ty.

Đây sẽ là nỗ lực đầu tiên ở cấp lập pháp Hoa Kỳ để giải quyết vấn đề phân bổ tài sản kỹ thuật số trên quy mô lớn, cung cấp sự chắc chắn pháp lý cực kỳ quan trọng cho ngành.

04 Tác động thị trường

Phản ứng của thị trường là đa chiều. Về lâu dài, một khung pháp lý rõ ràng được nhiều người coi là điều kiện cần thiết để thị trường tiền điện tử trưởng thành và được các tổ chức chấp nhận rộng rãi hơn.

Giám đốc pháp lý của Coinbase, Paul Grewal, đã công khai kêu gọi các nhà lập pháp “đồng ý về các chi tiết cuối cùng của dự luật ngay lập tức”. Ông tin rằng một khi Quốc hội thông qua Đạo luật Cấu trúc Thị trường, nhiều hoạt động tài chính sẽ chuyển sang chuỗi dưới sự lãnh đạo của chủ tịch SEC.

Mặt khác, một số khu vực pháp lý trên thế giới, bao gồm cả Ba Lan, gần đây đã thông qua hoặc đang tiến hành các dự luật quy định tài sản tiền điện tử nghiêm ngặt, chẳng hạn như Đạo luật Thị trường Tài sản Tiền điện tử của Ba Lan. Là một thị trường trọng điểm, xu hướng lập pháp của Hoa Kỳ sẽ có tác động mô hình đến xu hướng pháp lý toàn cầu.

05 Tầm nhìn xa tuân thủ

Tác động tiềm tàng của dự luật là sâu rộng. Sau khi được thông qua, nó sẽ không chỉ đặt ra các tiêu chuẩn hoạt động rõ ràng cho các sàn giao dịch, người giám sát và tổ chức phát hành mà còn tác động sâu sắc đến các hoạt động tuân thủ hàng ngày của các doanh nghiệp tiền điện tử.

Điều này bao gồm, nhưng không giới hạn ở: yêu cầu vốn, cơ cấu quản trị, hệ thống quản lý rủi ro, nghĩa vụ công bố thông tin và các biện pháp bảo vệ nhà đầu tư nghiêm ngặt. Kinh nghiệm lập pháp của Ba Lan cho thấy quy định cấp phép toàn diện có nghĩa là đầu tư tuân thủ liên tục và cải thiện chi phí hoạt động.

Dự luật cũng có kế hoạch phân bổ thêm 500 triệu đô la cho mỗi CFTC và SEC để hỗ trợ khả năng điều chỉnh các thị trường mới, nhưng SEC bị cấm sử dụng số tiền bổ sung này cho các hành động thực thi.

Đồng thời, bản thân SEC Hoa Kỳ cũng đang thúc đẩy đổi mới quy định. Chủ tịch SEC Paul Atkins gần đây cho biết cơ quan này đang làm việc về “miễn trừ đổi mới” cho một số hoạt động tiền điện tử nhất định và hy vọng sẽ công bố nó trong khoảng một tháng.

Ngoài ra, Quyền Chủ tịch CFTC Caroline Phạm đã thông báo rằng các sản phẩm tiền điện tử giao ngay đầu tiên được niêm yết trên các sàn giao dịch tương lai đã đăng ký CFTC sẽ bắt đầu giao dịch vào ngày 8 tháng 12, đánh dấu sản phẩm đầu tiên như vậy trên thị trường do liên bang Hoa Kỳ quản lý.

Triển vọng tương lai

Mặc dù lịch trình điều trần “đánh dấu” của dự luật tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã được thiết lập, nhưng con đường phía trước vẫn còn nhiều thách thức. Dự luật vẫn cần phải thông qua Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện và Ủy ban Ngân hàng để xem xét kép.

Ngay cả khi phiên điều trần vào tuần tới diễn ra suôn sẻ, những khác biệt chính trị có thể trì hoãn quá trình bỏ phiếu cuối cùng của dự luật. Bản thân Loomis đã dự đoán rằng dự luật dự kiến sẽ trở thành luật vào năm 2026.

Dữ liệu thị trường Gate cho thấy tâm lý thị trường có xu hướng phức tạp dưới ảnh hưởng liên tục của tin tức pháp lý. Các nhà đầu tư đang mong đợi sự rõ ràng về quy định dài hạn, nhưng họ cũng cảnh giác với sự không chắc chắn do các trò chơi lập pháp ngắn hạn mang lại.

Trong vòng tròn của Điện Capitol Hoa Kỳ, các nhà lập pháp sắp quyết định không chỉ đánh đổi từ ngữ của các điều khoản, mà còn cả sự tồn tại trong tương lai của một ngành công nghiệp mới nổi trị giá hàng nghìn tỷ đô la.