#USOCCIssuesNewStablecoinRules 美国货币监理署 (OCC) 在加密货币监管方面迈出了具有里程碑意义的一步,于2026年2月25日发布了全面的拟议规则通知 (NPRM),旨在落实《指导和建立美国稳定币国家创新法案》 (简称GENIUS法案)的关键条款,该法案于2025年7月18日正式成为法律。这份376页的提案——在头条中常被称为“新稳定币规则”——首次详细制定了专门针对支付稳定币 (美元挂钩的数字资产,用于支付和结算)的联邦监管框架。它适用于在OCC管辖下的实体,包括国家银行子公司、联邦合格发行人、某些州合格发行人以及在美国运营的外国发行人。
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1. 背景:GENIUS法案及OCC提案的重要性
GENIUS法案概述 (2025年7月18日颁布):建立“支付稳定币”——相对于法币 (主要是美元)保持稳定价值的数字资产,旨在用作支付或结算手段。
核心禁止事项:只有“允许的支付稳定币发行人” (PPSIs) 才能在美国发行支付稳定币。数字资产服务提供商 (例如交易所) 通常不能向美国人提供或销售这些资产,除非由PPSI或符合条件的外国发行人发行。
该法案将详细规则 (资本、流动性、储备、风险管理等) 留给联邦监管机构如OCC通过规则制定来实施。
OCC的角色:作为国家银行和某些非银行金融机构的主要监管机构,OCC现提出新的第15部分,纳入《联邦法规汇编》